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以农民合作社规范提升行动为抓手 推进农民合作社高质量发展

来源: 发布时间:2020-01-02 15:10

 

农人协作社是广阔农人群众在家庭承包运营基础上自愿联合、民主管理的协作性经济安排,是完成小农户和现代农业展开有机联接的中坚力气。党中心、国务院高度重视农人协作社展开,习近平总书记屡次作出重要指示指示,反复着重要杰出抓好农人协作社和家庭农场两类农业运营主体展开,赋予双层运营体系新的内在,不断提高农业运营功率。经过多年不懈尽力,我国农人协作社蓬勃展开,在安排带动小农户、激活资源要素、引领村庄工业展开、保护农人权益等方面发挥了重要效果。

带动才能显着提高。到2019年10月底,依法挂号的农人协作社到达220.3万家,经过一起出资、共创品牌,建立联合社1万多家。农人协作社辐射带动全国近一半的农户,一般农户占成员总数的80.7%。

工业类型逐渐拓宽。协作社工业包括粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等首要农产品出产,80%以上从事种养业;职业结构进一步优化,农机作业等服务业协作社增加显着,占比7.7%;重视开发农业多种功用,展开休闲农业、村庄旅行、民间工艺和村庄电商等新工业新业态。2万家农人协作社展开村庄电子商务,7300多家进军休闲农业和村庄旅行。

服务功用继续增强。农人协作社展开仓储、加工、物流等增值服务,供给产加销一体化服务的农人协作社占比达53%,平均为每个成员一致购销1.56万元、二次盈利返还1402元。加工服务型协作社增速较快,3.5万家协作社兴办加工企业等经济实体,8.7万家具有注册商标,4.6万家经过农产品质量认证。

一年来,农业村庄部着力建立健全农人协作社法规准则,强化方针扶持,加强辅导服务,合力推进农人协作社质量提高。

加强顶层规划。经国务院赞同,中心农办、农业村庄部等11个部分拟定印发《关于展开农人协作社规范提高举动的若干意见》,清晰了到2022年提高农人协作社规范化水平、增强服务带动才能、加大方针支撑力度的方针要求和方针方法。举行促进农人协作社和家庭农场高质量展开作业现场会议,着重加大对农人协作社扶持力度,增强展开生机和服务带动才能。布置展开“空壳社”专项整理,进一步清晰了规范提高的展开导向,完成农人协作社“整理整理一批、规范提高一批、扶持强壮一批”。

推进试点演示引领。农人协作社质量提高整县推进试点扩大到全国158个县,优先将贫困县归入,环绕展开强壮单体农人协作社、培养农人协作社联合社、提高县域辅导服务水平,探究整县域推进农人协作社高质量展开的途径方法。遴选推介了第一批24个全国农人协作社典型事例,为农人协作社工业复兴、立异机制、带贫增收供给了可比可学的鲜活教材。推进国家、省、市、县级演示社四级联创,经过中心财务支撑各级演示社提高农产品加工、运营管理、商场营销等要害才能。

夯实基础性准则。执行农人协作社普法责任制,完善农人协作社配套法规准则建造,农业村庄部制修订并及时发布《农人专业协作社演示规章》《农人专业协作社联合社演示规章》,指引协作社依惩办社、照章办事。修订印发国家农人协作社演示社鉴定及监测方法,愈加严厉了国家演示社在产品质量安全、社会名誉等方面的规范要求。会同财务部拟定印发了《农人专业协作社闭幕、破产清算时国家财务直接补助构成的工业处置暂行方法》,为农人协作社商场退出中有关工业处置供给准则遵从。浙江、陕西等地多部分联合集中发布农人协作社简易刊出、分类处置便民方法,疏通农人协作社商场退出机制。

安排发动社会力气助力农人协作社展开。协作经济司与中邮、中化、中粮等央企签署了一起促进农人协作社质量提高结构协议,细化实施方案,辅导底层多部分有用对接,发挥各自职业优势,为农人协作社供给现代农业服务。到2019年11月底,邮政体系直接服务8000家演示社,邮储银行惠农协作社借款25.4亿元,中邮稳妥为近千名协作社农人成员供给2620万元危险保证支撑。中化体系服务带动5034家农人协作社,85家农人协作社生长为中化MAP现代农业技术服务渠道的合伙人,127个农人协作社的产品荣登“熊猫攻略”。中粮集团要点支撑甜菜、乳业、粮食出产的农人协作社质量提高,我买网开设扶贫专区,农特产品协作区域掩盖全国12省份的19个县。

加速培养贫困地区农人协作社。依照中心关于打赢脱贫攻坚战的重要布置,加速贫困地区农人协作社培养,采纳试点演示歪斜、展开专题训练、加大财务支撑等方法,发挥农人协作社对贫困户的安排和带动效果。全国贫困地区培养展开农人协作社68.2万家,385.1万个建档立卡贫困户参加农人协作社。

从重视数量增加向重视质量提高改变,是农人协作社坚持可继续、高质量展开的要害。展望2020年,在对农人协作社规范提高作出全面规划和统筹布置的基础上,将依照党中心、国务院决议计划布置,坚持“姓农属农为农”的协作经济安排特点,坚持农人主体位置,把满意农人群众对协作联合需求作为方针导向,把农人协作社服务带动农户才能作为首要点评规范,杰出抓好、要点培养、扶优扶强农人协作社,尽力激起协作经济的潜力、生机与竞争力。

要抓好主体培养,厚实推进农人协作社质量提高整县推进试点作业,深化推进演示协作社建造,培养一批工业竞争力强的农人协作社联合社。引导和推进农人协作社加强内部管理,完善规章准则,健全安排机构,合理分配收益,提高规范化水平。认真总结农人协作社高质量展开的成功做法和典型经历,打造一批农人协作社高质量展开的样板。拓宽社企对接,安排电商营销等企业对接服务农人协作社,协助农人协作社的优质农产品拓商场、树品牌,提高农人协作社的商场影响力和经济效益。强化统筹和谐,充分发挥全国农人协作社展开部际联席会议“总调度”效果,辅导当地各级归纳和谐机制加强协同联动,促进横向互通、上下联动,构成促进农人协作社高质量展开的强壮作业合力。























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